Сенсационный успех компании "Сумма телеком", выигравшей в июле лицензии
на оказание услуг сотовой связи в 11 регионах России, грозит обернуться
поражением. 

Вчера Федеральная антимонопольная служба решила, что условия конкурсов,
на которых распределялись эти лицензии, противоречат закону "О
конкуренции". ФАС намерена обратиться в арбитражный суд с требованием
отменить результаты этих конкурсов.

Ранее в арбитраж с
аналогичным иском обратился сотовый оператор "Вымпелком", который также
участвовал в этих конкурсах, но добился лицензий только на три региона.
Предварительное заседание суда по иску "Вымпелкома" назначено на
сегодня. Компания вчера выразила удовлетворение решением ФАС. А министр
связи России Леонид Рейман назвал его "поспешным и необоснованным".

Конкурс
на право строительства новых сотовых сетей стандарта GSM был объявлен
Федеральным агентством связи ("Россвязью") в апреле этого года. Всего
на него были выставлены лицензии на использование с этой целью частот
диапазона 1800 МГц в 60 регионах России (99 лотов) и диапазона 900 МГц
в четырех субъектах федерации (четыре лота). Из-за происшедшего с тех
пор перераспределения функций между федеральными ведомствами подводить
итоги конкурсов должна другая служба -- "Россвязьохранкультура".
Процесс распределения этих лицензий еще не завершен, однако первые
конкурсы, проведенные в середине июля, принесли сенсацию. На них
разыгрывались в общей сложности 24 лицензии на частоты в 13
дальневосточных и уральских регионах. В 11 из этих регионов (13
лицензий) победу одержала малоизвестная до недавнего времени компания
"Сумма телеком", которая пока не имела опыта работы в GSM-телефонии и
имела ограниченный опыт в области связи вообще. Компания лишь строит
несколько радиотелефонных сетей стандарта Tetra в интересах нефтяников
-- "Связьтранснефти" и "Стройнефти".

"Гранды" российского
мобильного бизнеса -- МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" -- завоевали на этих
конкурсах по две-три лицензии. В ответ на их недоумение представители
"Россвязьохранкультуры" указал и, что итоги конкурсов подводились в
полном соответствии с методикой, разработанной "Россвязью". Она
предусматривает начисление соискателям баллов по нескольким параметрам.
В частности, значительное количество баллов получал тот претендент,
который уже обладал лицензией на оказание услуг какого-либо другого
вида связи (кроме GSM) на разыгрываемой территории. "Сумма телеком" в
2006 году получила так называемые универсальные лицензии на различные
виды связи и предоставление доступа в Интернет по всей территории
России, в том числе и в дальневосточных регионах. Это и принесло ей
успех в тех областях, где ведущие федеральные операторы до сих пор не
присутствуют.

"Вымпелком" оспорил условия и результаты конкурсов
в ФАС и арбитражном суде. Комиссия ФАС вчера согласилась с доводами
"Вымпелкома". Заместитель руководителя антимонопольной службы Анатолий
Голомолзин сказал, что, "установив дискриминационные условия
конкурсов", "Россвязь" ограничила "права и законные интересы участников
или потенциальных участников на получение лицензий, выставленных на
конкурсы, и, следовательно, на осуществление предпринимательской
деятельности на территории Российской Федерации в условиях конкуренции,
препятствует входу новых операторов на рынок подвижной радиотелефонной
связи на территории Дальневосточного региона, что препятствует развитию
конкурентной среды на указанном рынке". ФАС решила подать в арбитраж
собственный иск против результатов конкурса. Кроме того, ФАС направит в
"Россвязьохранкультуру" "рекомендации относительно условий конкурсной
документации по торгам с учетом результатов рассмотрения по данному
делу". "Мы рады, что ФАС согласилась с нами в этом вопросе", -- заявила
вчера менеджер по связям с общественностью компании "Вымпелком"
Екатерина Осадчая.

А вот министр связи России Леонид Рейман
расценил демарш ФАС совершенно иначе. "В любых конкурсах есть
победители и проигравшие, и последние всегда недовольны результатами и
условиями проведения конкурсов, -- говорится в его заявлении,
распространенном вчера пр есс-службой Минсвязи. -- Организатор
конкурсов должен быть последователен в своих действиях и не может идти
на поводу у конкретных операторов".

А для ФАС г-н Рейман нашел
еще большие жесткие слова: "Решение комиссии ФАС представляется
поспешным и необоснованным, дискредитирующим компетентность двух
федеральных органов исполнительной власти -- "Россвязи", как
разработчика условий конкурса, и "Россвязьохранкультуры", как
регулятора, закрепившего их в соответствующих приказах, -- и
мотивировано не государственными, а частными интересами".

Компания "Сумма телеком" входит в холдинг "Сумма", принадлежащий предпринимателю Зиявудину Магомедову.

 

 

Время новостей